Resumen:
La gestión de los recursos naturales, el problema del acceso a la tierra, la gobernabilidad, las cadenas productivas, las políticas de infraestructura, el imaginario campesino, la reciprocidad entre otros, son fenómenos y procesos que se han desarrollado en el territorio y han caracterizado una dimensión socio – cultural particular o específica para cada lugar.
Políticas de ordenamiento territorial se han establecido a nivel mundial, las cuales en algunos de los casos responden a la aplicación de metodologías de ordenamiento territorial muy técnicas y en general alejadas de las necesidades locales y sociales.
Estas políticas han sido reflejadas en actividades que el ser humano desarrolla en el territorio, mismas que han determinado los diferentes tipos y niveles de desarrollo, los que se han generado a través del aprovechamiento de los recursos que el sistema territorial contiene.
El ordenamiento territorial no únicamente debe ubicar actividades productivas o núcleos de población sobre un espacio determinado, se relaciona más bien a una dimensión multifuncional que parte de políticas y acuerdos jurídicos, los cuales determinarán la forma de desarrollo de la sociedad y el funcionamiento de un territorio en específico.
De acuerdo a las guías y metodología propuesta por Gómez Orea y la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES )para la elaboración de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, la fase de diagnóstico es la más importante, puesto que a través de la identificación de la situación actual del territorio, se determinará las potencialidades, limitaciones y problemas del sistema territorial, lo que permitirá identificar los objetivos y estrategias de desarrollo que apunten hacia un desarrollo sostenible del territorio con su población.
Es así que se plantea en la presente disertación el desarrollo de la fase de diagnóstico, la caracterización de los sistemas vinculados al ordenamiento territorial (asentamientos humanos y movilidad, energía y conectividad)
